各相关科室、各市场监管所：

现将《嘉定区市场监督管理局开展2021年嘉定区食品安全“百千万示范工程”建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市嘉定区市场监督管理局

2021年10月12日　　　

嘉定区市场监督管理局开展2021年嘉定区食品安全“百千万示范工程”建设工作方案

为完成《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施意见》关于开展食品安全示范创建“百千万工程”建设的工作任务，根据上海市市场监督管理局《关于开展2021年上海市食品安全“百千万示范工程”建设工作的通知》，嘉定区市场监督管理局从2020年开始，至2025年全区争取创建8-10个食品安全示范街区（路段、楼宇）、1500家食品经营实体示范店、250家网络食品经营示范店。为做好本区2021年食品安全“百千万示范工程”建设工作任务，决定在我局成立食品安全“百千万示范工程”创建工作领导小组。具体方案如下：

一、建立创建工作领导小组

组长：陈登宇、张红英

组员：食品经营科科长、食品协调科科长、各市场监管所所长

二、指导思想与工作原则

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，在全区范围内开展食品安全“百千万示范工程”建设，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，形成点线面相结合的多层次食品安全示范群，进一步增强企业食品安全意识和自律意识，促进食品经营单位管理升级和健康发展，提升市民获得感、幸福感和安全感。

（二）工作原则。创新食品安全监管机制，落实食品安全主体责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平。动员社会各方参与食品安全监督，创造安全放心的消费环境。坚持监管部门推动与企业争创相结合、线下创建与线上创建相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合。

三、工作目标

2021年内，嘉定区创建3条食品安全示范街区（路段、楼宇），250家以上食品经营实体示范店，100家以上网络食品经营示范店。本次创建范围为嘉定区全区的食品经营单位。

四、食品安全示范创建和认证评估标准

（一）食品安全示范街区（路段、楼宇）基本标准

1．街区内食品经营单位不少于25家，无无证无照经营现象；

2．街区内食品安全示范单位比例达到80％以上；

3．街区内连续两年未发生重大食品安全事故；

4．街区所在街道（镇）、物业服务商制定示范创建方案、建立食品安全服务管理机制、食品安全投诉快速处理机制、突发事件处置等制度和预案；

5．公众对街区食品安全满意率达到90％以上；

6．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

（二）食品经营实体示范店基本标准

1．餐饮单位按照《放心餐厅、放心食堂管理规范》（T/SFSF000001）示范店标准；食品销售单位按照《守信超市管理规范》（T/SFSF000002）示范店标准；

2．按规定配有专（兼）职食品安全管理人员；管理人员参加食品安全培训60学时以上，监督抽查考核90分以上；

3．采用五常管理法、六T实务法、4D管理法或DB31/2015等其他规范化管理方法实施食品安全管理并取得明显成效；

4．餐饮单位实施明厨亮灶，视频监控正常运转并符合相关地方标准；

5．实施分餐制和提供公筷公勺，符合地方相关标准；

6．大型以上餐饮单位投保食品安全责任保险；

7．连续两年未发生食物中毒事件和食品安全严重违法行为；

8．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

（三）网络食品经营示范店基本标准

1．其实体店符合食品经营实体示范店基本标准；

2．网上证照公示符合法律法规要求；

3．配送食品使用食安封签，无超范围配送食品行为；

4．网上平台逐步提供厨房视频监控视频；

5．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

五、工作内容与步骤

（一）组织部署阶段（2021年8月）

1．加强组织领导，制定实施方案。

我局建立健全创建工作制度，建立创建工作领导小组和工作机构，明确工作机制和责任分工。结合本区实际，制定本辖区创建工作具体实施方案，确定阶段目标和工作进度，确保按时完成。

2．开展调研，遴选拟创建街区和示范店。

各市场监管所要结合辖区食品经营单位分布特点，并结合放心餐厅、放心食堂、守信超市建设工作，开展示范创建工作调研和遴选，确定拟创建示范街区和示范店。

（二）组织实施阶段（2021年9月—10月）

1．组织发动和摸底调查。

9月30日前，食品经营科采取专题会、现场会等方式，分别组织系统内和企业人员开展专题动员培训，部署创建要求，组织发动示范工程建设活动食品经营单位、主管部门等积极参与创建活动。

2．全面推进创建工作。

（1）开展全面监督检查和指导。各市场监管所对示范街区、示范店全面开展监督检查和指导工作。

（2）宣传引导企业和公众参与。食品经营科和食品协调科会同行业协会、主管部门等，加强对企业和公众的食品安全宣传培训，提高企业和公众餐饮服务食品安全等相关知识知晓率。通过多种形式，向广大公众广泛宣传食品安全“百千万示范工程”建设、食品安全知识及有关工作动态，引导食品经营企业和公众参与“百千万示范工程”建设并开展社会监督。

（3）开展评估。我局委托第三方机构对示范工程建设开展工作检查评估。

（三）总结阶段（2021年11月—12月）

11月5日前，食品经营科汇总各市场监管所对2021年食品安全百千万示范工程建设活动工作，并完成示范工程建设成效评估工作的总结。分析创建工作中的亮点和经验，对存在的问题进行剖析和建议。向社会公布示范街区、示范店名单。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识

食品安全“百千万示范工程”建设是推动食品安全责任落实，不断创新监管机制的重要举措，是市政府明确的食品安全监管工作任务。各相关科室、市场监管所要在总结2020年创建工作基础上，汲取好的经验做法，扎实推进，确保示范工程建设取得显著成效。

（二）沟通协调，齐抓共建

各相关科室要积极协调有关部门，尤其要加强与商务部门、教育部门、旅游部门的沟通协作，充分发挥行业组织、协会、第三方专业机构、保险机构等资源力量，共同做好示范创建工作。

（三）注重实效，大胆创新

各市场监管所要结合本地实际，积极创新示范工程建设的方式方法，把握好示范工程建设的代表性和示范性，及时研究解决建设过程中出现的新情况、新问题，不断推进示范工程建设向纵深发展，确保示范工程建设取得实效。

（四）典型带动，整体提高

各市场监管所要通过示范工程建设，将一批食品安全责任意识强、食品安全水平高的街区、食品经营单位向社会进行展示和宣传，使示范工程创建在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥示范引领带动辐射作用，不断提高食品安全水平，让群众看到实实在在的成效。

（五）广泛宣传，营造氛围

各相关科室、市场监管所要充分争取报刊、广播、电视和互联网等媒体的支持，采取多种形式，广泛宣传食品安全示范工程的目的意义，及时宣传报道创建工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建工作的浓厚舆论氛围。

（六）严格考核，动态管理

各市场监管所要严格按照食品安全示范创建评估标准进行考核评估，确保示范工程建设取得实效。

七、信息上报

10月29日前，各市场监管所上报嘉定区拟创建食品安全示范街区基本情况（附件1）、创建达标食品安全实体示范店基本情况（附件2）、创建达标网络食品安全示范店基本情况（附件3）。

附件：

1．食品安全示范街区创建达标基本情况.docx

2．食品安全实体示范店创建达标基本情况.docx

3．网络食品安全示范店创建达标基本情况.docx

上海市嘉定区市场监督管理局关于印发《嘉定区市场监督管理局开展2021年嘉定区食品安全“百千万示范工程”建设工作方案》的通知.pdf