各有关单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作的重要部署，不断强化安全发展理念，增强底线思维，不断强化源头治理、系统治理、依法治理，深入推进全区安全生产三年行动计划，扎实开展特种设备隐患排查整治，全力消除安全隐患，严格落实主体责任，切实维护群众生命财产安全。根据8月10日区政府召开的安全生产紧急会议精神，为进一步强化我区特种设备安全，我局决定自即日起至11月底开展“除隐患、控风险、严管理、保安全”迎进博特种设备安全百日攻坚行动，现将有关事项通知如下：

一、检查范围

（一）气瓶充装单位，加气站，移动压力容器，液氨等涉危化学品相关特种设备使用单位；

（二）锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备使用单位；

（三）医院、学校、商场、轨道交通站点、汽车客运站等人员密集场所特种设备使用单位。

二、检查内容

（一）气瓶充装单位，加气站

1．许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续；

2．是否超范围充装，是否充装不符合安全技术规范的气瓶；

3．已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定；

4．作业人员是否持有效证件；

5．是否有充装活动记录；

6．所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记，并有有效的定期检验报告；

7．抽查是否对自由产权气瓶办理使用登记；

8．抽查已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定；

9．抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶。

（二）移动式压力容器、液氨使用单位、锅炉、压力容器、压力管道、医院、学校、商场、轨道交通站点、汽车客运站等其他高风险特种设备使用单位

为进一步加强涉危化学品相关特种设备单位的监督管理，推进特种设备分类监管工作，各有关单位要加强对辖区内移动式压力容器、液氨使用单位等其他高风险特种设备使用的日常监督管理，督促企业及时整改，切实做到隐患闭环。

1．企业管理：重点检查特种设备的定期检验和日常检查、作业人员持证上岗、操作规程和岗位责任制等管理制度的制定、特种设备档案建立、事故应急救援预案建立及演练等内容。

2．锅炉：重点检查现场作业人员是否具有有效证件；是否有使用登记证，是否在检验有效期内；液位计是否有最高、最低安全液位标记；安全阀是否有有效的校验报告或标记；压力表是否有有效的检定证书或标记；水位、压力是否在允许范围内；是否及时填写运行记录；是否有水（介）质化验记录和定期水质化验报告。

3．压力容器：重点检查现场作业人员是否具有有效证件（快开门式、医用氧舱）；是否有使用登记证，是否在检验有效期内；安全阀是否有有效的校验报告或标记；压力表是否有有效的检定证书或标记；是否按规定进行年度检查（查看该台设备的年度检查报告）。

4．压力管道：重点检查现场作业人员是否按规定具有有效证件；是否有使用登记证，是否在检验有效期内；安全阀是否有有效的校验报告或标记；压力表是否有有效的检定证书或标记；是否有运行、检修和日常巡检记录；是否开展年度检查。

5．电梯：重点检查检验有效期、使用登记及警示标记、安全装置、维护保养等情况。

三、工作安排

（一）全面排查（2020年9月15日前）

各有关单位要积极推动企业落实安全主体责任，组织辖区内涉危化学品、承压类特种设备使用单位开展自查自纠。并在企业自查的基础上，组织对涉危化学品、人员密集场所、承压类特种设备领域的相关重点区域和企业进行监督检查。在企业自查自纠和监督检查基础上，对涉危化学品、人员密集场所、承压类特种设备进行梳理排摸，建立高风险单位和设备台账。

（二）集中整治（2020年9月15日至11月15日）

各有关单位要对企业自查自纠和全面排查中发现的隐患，开展专项监督检查。督促企业制定整改措施和方案，落实责任人。对于涉及多部门职责的安全问题，要积极协调有关部门，开展联合执法、集中整治行动，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违法违规企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

（三）巩固提升（2020年11月15日至11月底）

各有关单位要对专项监督检查工作开展情况进行全面总结。同时，重点对隐患整改落实情况进行“回头看”，对监督检查中发现的重大安全隐患和已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导

要清醒认识当前严峻的安全生产工作形势，深刻分析特种设备安全监管中的问题和不足，坚持把人民群众生命财产安全放在首位，履职尽责，全力以赴，切实做好各项安全监管工作。要坚持警钟长鸣，强化预防治本，不断提升安全监管工作能力和水平，认真落实责任，切实强化监管，减少和防止本地区特种设备安全事故，维护经济社会稳定发展大局。

（二）突出工作重点，做好未雨绸缪

要将此次攻坚行动与本年度特种设备安全工作重点相结合，与涉危化学品相关特种设备单位安全管理评价相结合，与正在推行的特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作相结合，以点带面，点面结合，协同推进。对于发现的重大隐患要主动向当地政府和有关部门报告，采取政府挂牌督办、部门配合协力解决的方式，共同破解难题。

（三）从严执法查处，强化隐患闭环

监督检查要提高隐患发现率和整改率，对待非法违法行为和重大安全隐患，坚决“零容忍”。对检查中发现的隐患和问题，要采取切实有效措施，督促企业进行彻底整改；对存在重大安全隐患的，要依法责令停止使用或停产整顿；对特种设备违法违规行为，要坚决按照从严从重的要求进行查处。

（四）强化应急演练，加强宣传引导

进一步强化特种设备应急管理工作，加强应急预案管理、应急队伍建设和应急保障工作。加强舆情监测、研判，对于涉及特种设备的舆情信息及时进行核查，提高突发事件的应对处置能力，加强信息发布的统一管理，主动曝光一批典型违法案例和重大事故隐患，发挥舆论监督作用，形成对违法行为的强大社会舆论压力。

（五）加强数据梳理，强化技术支撑

区特检所要充分发挥技术支撑作用，主动配合监管部门开展隐患治理和监督检查，对检查中发现的安全隐患要及时告知使用单位，并向区监管部门报告。

（六）加强协作，条块联动

攻坚行动期间，各单位要加强协作，条块联动，畅通渠道，及时沟通检查信息，各单位请于每月1日前（节假日顺延）将上月检查情况报送区市场局特种科。同时注重工作总结，提炼好的经验和做法，相互交流借鉴。

联系人：许用权，电话：59992895。

上海市嘉定区市场监督管理局

2020年8月19日

上海市嘉定区市场监督管理局关于开展嘉定区“除隐患、控风险、严管理、保安全”迎进博特种设备安全百日攻坚行动的通知.pdf