各科室、所，大队，所属事业单位：

现将《“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

上海市嘉定区市场监督管理局

2020年6月9日　　　

“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委关于“全力打造更具国际竞争力的投资环境，加快形成优环境、抓投资、促发展的强大合力”的总体要求，对标上海新一轮优化营商环境的要求，更好地服务区域经济发展，维护公平有序的市场秩序和消费环境，全面提高市场监管队伍专业水平，按照市市场监管局《关于开展“优化营商环境，建功新时代——加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动”的通知》（沪市监办发〔2020〕242号）有关要求，我局决定于近期开展“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、区委关于优化营商环境的总体要求，进一步优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。以市场监管“能为改革创新做些什么、能为经济社会发展做些什么、能为人民群众做些什么”作为衡量工作的标准，充分动员全局干部职工守初心、担使命，加快选拔、培养一大批优秀的服务、监管、执法等专业人才，为助推嘉定更快地打造创新活力之城贡献市监力量。

二、活动主题

优化营商环境 建功新时代

三、组织机构

为保障立功竞赛活动顺利开展，成立立功竞赛组委会，负责竞赛的统筹协调、服务指导和表彰激励。竞赛组委会下设办公室，负责竞赛日常工作。各科室、事业单位（区食药检测中心、区特检所）根据职责分工，对应市局各自领域立功竞赛规则及要求，结合我局年度重点工作，分别制定活动项目的实施计划（包括活动的内容、形式、评定标准以及奖项设置等），组织开展活动，并报竞赛组委会办公室。

四、参与范围

各科室、执法大队、市场所、事业单位全体干部职工

五、主要内容

本次立功竞赛活动坚持“面向基层、贴近实际、注重实效”的原则，以“五比五创”即“比激情、比担当、比干劲、比奉献、比作风，创一流队伍、创一流能力、创一流服务、创一流成效、创一流形象”为主要内容，具体分政务服务、安全监管、民生保障、执法办案、技术服务五个领域开展。

（一）政务服务领域

突出优化营商环境，聚焦政务服务便利化，围绕登记注册、行政审批、业务受理等方面开展立功竞赛。整合资源，优化流程，强化协同，聚焦“一件事一次办”，纵深推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，让企业办事更高效、更便捷，全力创建服务周到、文明礼貌、仪容整洁、业务熟练的政务服务形象，让广大企业和群众有更多获得感。

（二）安全监管领域

突出防范安全风险，聚焦重点领域监管，在食品安全监管、药械化安全监管、特种设备安全监管等领域开展立功竞赛。加快“双随机、一公开”监管全流程整合，加强安全监管，强化部门协同监管和失信联合惩戒，提高监管人员的业务水平和整体素质，展现监管队伍过硬作风和良好形象。

（三）民生保障领域

突出高品质生活，聚焦消费环境建设，在消费者权益保护等领域开展立功竞赛。聚焦日常消费、服务消费、新消费等重点领域，以质量安全、服务优质、明码标价、纠纷快处为基本指向，依法保护消费者的合法权益。推动12345热线业务整合和化学融合，提高市场监管人员的业务水平和处置能力。

（四）执法办案领域

突出市场秩序维护，聚焦行政执法办案，强化法治意识、培养法治思维，善用法治方式，提高执法人员业务水平和整体素质，规范执法办案工作，展示市场监管卫士风采，更好适应市场监管综合执法改革，大力营造公平竞争、公开透明的法治化环境，提升市场监管工作服务嘉定经济社会发展的能力。

（五）技术服务领域

突出技术基础服务，聚焦市场监管科学普及，在计量、检验检测等领域开展立功竞赛。发挥市场监管领域技术服务优势，提高区食药检测中心、区特检所工作人员的专业技能，为本区各类企业高质量发展和人民群众高品质生活提供更好的技术支撑和技术保障。

六、时间安排

本次立功竞赛活动分三个阶段实施：

1．组织发动阶段（2020年5月-2020年6月）。组建领导小组，制定实施方案，启动立功竞赛活动各项筹备工作。加强宣传，广泛发动，提高认识，营造氛围。

2．竞赛实施阶段（2020年7月-2020年11月）。各组织部门围绕竞赛活动任务，组织开展各条线赛事活动，实现预期的阶段性目标。

3．评比表彰阶段（2020年12月-2021年2月）。各组织部门根据实际情况，自行评定奖项，并推荐参加市局层面竞赛活动。全面总结各项活动成果，总结经验，学习宣传。

七、相关要求

（一）加强领导，严密计划。各组织部门要紧扣主题，精心部署，统筹安排各项立功竞赛活动。充分发挥立功竞赛活动凝聚力量、鼓舞斗志、提升效能的作用，确保活动达到预期效果。

（二）突出主题，狠抓落实。各单位、部门要突出主题，狠抓落实，使广大干部职工积极投入到立功竞赛中，注重做到“三个结合”：把开展立功竞赛活动与市场监管工作相结合，与岗位练兵、钻研业务、提升能力相结合，与加强职业道德、提高工作质量相结合，推动活动深入开展。

（三）真抓实干，务求实效。各部门要通过此次立功竞赛活动，持续改进工作作风，依法办事、严格执法，切实排查消除安全隐患，打击惩处违法违规行为，要充分挖掘和发挥先进典型的示范引领作用，特别是要大力宣传基层有功人员，弘扬正气、鼓舞士气，及时总结宣传成效，营造良好的竞赛氛围。

（四）加强保障，鼓励先进。为了便于赛后学习宣传，各组织部门在活动结束后的5日内，将优秀事迹材料、竞赛活动照片、活动工作总结等发至组委会办公室汇总。获得优胜的集体和个人名单，将于全年总结大会上同表彰。

附件：“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动组委会名单.docx

上海市嘉定区市场监督管理局关于印发《“优化营商环境 建功新时代”加快建设现代化市场体系主题立功竞赛活动的实施方案》的通知.pdf