保健食品备案那些事——强监管篇

在推进保健食品注册备案双轨制改革的同时，保健食品应如何监管？“放”与“管”的关系又该怎么处理？成了摆在市场监管部门面前的一个课题。既要促进行业快速发展，满足百姓需求，又要提升保健食品质量安全水平，保护消费者合法权益，需要市场监管部门群策群力、久久为功。

围绕构建新发展格局的要求，市场监管部门注重监管理念和方法手段创新，找准定位，主动作为，加大保健食品的监管力度。

2020年4月26日，市场监管总局等七部门联合印发《保健食品行业专项清理整治行动方案（2020-2021年）》（以下简称《方案》），部署各地围绕保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等突出问题，开展保健食品行业专项清理整治行动，提升保健食品质量安全水平。

同时，总局制定《保健食品生产企业体系检查指南》等实操文件，部署指导地方建立保健食品生产企业体系检查常态化机制。按照《食品安全法》要求，督促保健食品生产企业建立完善自查报告制度，定期开展自查自纠。以体系检查、企业自查报告为抓手，督促企业落实食品安全主体责任和增强诚信意识，按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产，保证生产质量管理体系的有效运行，排查消除生产领域风险隐患，更好地保护消费者合法权益。

据悉，在总局信息中心的大力支持下，特殊食品司创新性地依托国家法人数据库建立了特殊食品法人库子库，将其与特殊食品注册备案系统进行比对和关联，整合市场监管系统平台资源，努力为各级特殊食品监管人员“共织一张网，同下一盘棋”提供监管信息平台支撑，有力地推动了监管合力的形成，有效地提升了监管效能。